近日,广播电视总局发布了《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》,对暑期相关网络视听节目作出安排。通知称,各省级广电行政部门要督促各视听网站在暑期进一步严把节目导向关、内容关,持续监测清理低俗有害节目,严防不良内容侵害青少年身心健康。
之后不久,B站被央视点名批评存在不良内容视频,有一些动漫甚至涉及“兄妹恋”等乱伦内容。对此,B站迅速回应并下架了这些视频内容并对站内内容展开清查。
一些平台的视频包含色情、赌博等违背社会公序良俗甚至触犯法律的内容,这种现象在近年来屡屡见诸报端。在大力整治之下,仍有平台越过底线,发布一些含不良内容的视频,严重影响了未成年人的身心健康。
对此,中国传媒大学政治与法律学院副院长王四新教授说:“类似B站被点名的这类动漫作品主要是对未成年人造成不良影响,因为未成年人的价值观还没有形成,加上分辨力比较低,喜欢去模仿,所以我们需要警惕这一类内容对于未成年人的影响。”
中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁认为:“青少年作为动漫的重要受众,心智尚不成熟,低俗、乱伦内容会对青少年树立正确的三观造成不良影响。”
也有不少网友在此类作品的弹幕中评论道:“这个是怎么过的审?”“这个……小孩子看了不太好吧”……
纵然经常被曝光,一些平台也被严惩,但一些网络视频平台还是不断出现新的打擦边球的方式。
对此,王四新说:“音视频作品和动漫作品中加入色情内容能增加其关注度和热度,增加点击率,流量增加。流量增加以后广告等经济效益都增加,所以作者和视频网站利用了人性的基本需求。另一方面,UGC内容繁荣发展,用户自行上传内容,典型的像抖音、快手,而且用户上传过程中基本没有什么门槛,上传此类内容限制性很小,但数量大。数量越大,内容的不确定性风险是在增加的。”
郑宁认为:“一些平台盲目追求流量和经济效益,忽视了法律规定和社会责任。”
据郑宁介绍,目前我国网络监管的法律法规规章主要有网络安全法、《互联网信息服务管理办法》《互联网视听节目服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》,中国网络视听节目服务协会2017年6月30日发布了《网络视听节目内容审核通则》,明确规定了“网络视听节目中含有渲染淫秽色情和庸俗低级趣味、危害社会公德,对未成年人造成不良影响的内容或情节的,应予以剪截、删除后播出”。
郑宁说,但由于网络监管是互联网快速发展催生的的一个新兴监控领域,只能在探索中前行。
对此,王四新也表达了自己的看法:“除平台盲目追求经济效益外,目前相关法律法规中对网络内容的要求并不是特别具体。从实际操作来讲,有些网站也会摸不清头绪。内容标准方面需要再加强。再一个就是对不良内容的清理过滤还需要加强执法力度,加强执法的精准性,让相关视频网站没有空子可钻。时间长了,网络环境就会逐渐好起来。”
在王四新看来,为规范网络影视作品内容,应“加大执法力度,探索建立网络分级制度”。
郑宁说:“影视作品分级制度对于未成年人保护有积意义。当然,也有其他配套制度需要完善。首先,通过技术措施加强家长对未成年人上网内容和时间的管控；其次,网络平台应当过滤或及时删除不良内容；除此之外,也需要执法部门加大执法力度,查处违法行为。”
不过,王四新也提出,“在没有施行分级制度时,必须按照老少皆宜的标准来制作播出”。王四新说,从目前来看,下线含有不良内容的影视作品是能够采用的有效的办法,因为内容分级的施行需要一个过程,需要有法律和政策上的一系列规定来配合,这是一个较为漫长的过程。
网信系统加大执法力度：关闭1888家网站72万个账号
二季度，网信系统不断加大行政执法力度，依法查处网上各类违法信息和网站，累计约谈违法违规网站446家，警告违法网站167家，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站1888家，移送司法机关相关案件线索336件；
有关网站依照用户服务协议关闭各类违法违规账号近72万个。打击网上传播危害安全信息行为保持高压态势各级网信部门会同有关部门，坚决查处危害安全类违法信息和网上违法行为，依法关停 “飞盘侠”“潇潇杏花雨”“华夏徐文网”“风向标”等一批传播危害安全信息的违法网站；相关网站按照服务协议关闭或禁言“揭露地球白与黑”“不死狂徒CSC”“lostboy1”“方浪子”“东湖论坛元洲兄”“沙龙红卫兵”等一批发布反对宪法确定的基本原则信息的违法账号。依法查处其他各类网上违法信息和违法行为各级网信部门结合开展“清朗”“剑网”“网上扫黄打非”等专项行动，依法查处一批网站。
会同电信主管部门依法关闭“中国法制西部网”“中国巡视监察网”“城市经济网”“百灵环保网”“环保头条”“当代中国网”“智库时代网”“舆情日报网”“人民新闻视频网”“简网”“今日军事网”“安全与法网”等一批违规从事互联网新闻信息服务网站；
关闭“电影天堂网”“飞飞电影网”“上城会”“月名会”“如洽网”“调教初体验”“乐虎国际”“龙珠直播”等一批传播淫秽色情信息的网站和直播APP；关闭“大奖娱乐”“阿里彩票”“金宝博”等一批聚众赌博违法网站；关闭 “山西新闻网”“网信新闻网”“陕西党史网”“陕西省信访局”“中国西藏新闻网”“河南有线新闻网”“西安市房地产管理局”“襄阳新闻网”等一批侵权假冒网站；关闭“人民财经法治网”“上海料城”“1717卡盟”“Kimi365”等一批传播虚假信息网站。
针对突出问题持续加大约谈整改和处罚力度各级网信部门充分运用约谈整改、行政处罚、公开曝光等警示教育手段，依法加大对各类网络平台的监管执法力度。
针对抖音在搜狗搜索引擎投放的广告中出现侮辱英烈内容问题，网信办指导北京市网信办会同北京市工商局依法联合约谈抖音、搜狗、北京多彩互动广告有限公司、北京爱普新媒体科技有限公司、霍尔果斯宝盛广告有限公司，要求五家公司开展广告业务专项整改。
针对社会舆论反映强烈的直播短视频平台传播涉未成年人低俗不良信息问题，网信办会同广电总局、文化和旅游部、福建省网信办依法联合约谈“美拍”相关负责人，提出严肃批评，责令全面整改，彻底自查自清存量违法违规和低俗不良视频内容，严格注册审核和内容巡查；
网信办依法约谈“快手”和 “火山小视频”相关负责人，责令其全面进行整改，暂停其有关算法推荐功能，并将“王乐乐”“杨青柠”“仙洋”“牌牌琦”“陈山”等违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单，禁止其再次注册直播账号。
针对“二更食堂”发布低俗文章炒作空姐遇害案造成恶劣影响一事，浙江省网信办会同杭州市网信办约谈该微信公众号主要负责人，要求全面清理违规有害信息，严肃处理有关责任人，在两级网信办严格监督下，二更网络科技有限公司永久关停“二更食堂”公众号，解散“二更食堂”公众号13人运营团队。
针对网上售卖相关违法违规商品、出版物及其他印刷品的行为，北京市网信办联合工商、文化执法、公安等部门依法约谈京东相关负责人，并责令全面深入整改。（原题为《二季度网信行政执法工作持续深入推进》）
视频网站打响暑期价格战 抢夺市场占有率
暑期档正值视频网站流量高峰期，爱奇艺、腾讯、芒果TV等“三巨头”视频网站纷纷推出会员促销活动，争夺付费市场。在线付费观看的消费模式似乎逐步为消费者所接受。
7月14日-7月17日期间，爱奇艺会员年卡打出2折的89元优惠价。此后腾讯在7月20日至7月22日期间推出会员买一送一活动，以5折促销吸引用户付费。芒果TV紧跟腾讯，从7月20日开始也推出了会员促销活动，活动期间季卡与年卡均买一送一。
促销活动不仅仅是吸引消费者，抢夺市场占有率，更是对用户付费意识的培养，对整体付费市场的培育。长江证券传媒行业首席分析师王傲野认为，从平台的角度说，促销活动的主要作用是通过吸引新用户付费，逐步培养用户的付费意识和习惯，从而推动整体付费市场的提升。
根据艺恩的数据，2017年网络视频用户规模达到5.65亿人。“网络视频已经成为网络娱乐领域用户使用率高的应用。”中航证券文化传媒行业分析员裴伊凡认为，视频用户进入全民化时代。
而视频网站的付费服务从2010年前后出现，发展到今天，也已有了长足的飞跃：视频网站付费会员总数过1.7亿人次，比例已经达到会员总数的42.9%。
根据《2017中国网络视听发展研究报告》， 2017年国内网络视频用户的付费比例持续增长，有42.9%的用户曾为视频付费，相比 2016 年增长7.4%，且预计未来仍将保持较高速的增长趋势，用户的付费意识已经逐步养成。
从近半年的视频网站电影分账票数据，可以更直观的看到用户对于付费阅览接受度的提升。《2017年网络大电影行业发展报告》显示，2017年全年共10部影片分账票房过千万。当时，这份数据曾引得行业内外曾一致感慨付费网络电影行业的“跃进式”发展。
半年过去了，付费网络电影分账票房规模又有了新突破。仅以爱奇艺为例，官方公开显示截止6月30日，2018年上半年爱奇艺网络电影TOP10总票房分账1.8亿元，相当于院线电影5.4亿元票房成绩。6月，新片TOP10总分账票房共计7187万元，同比17年6月TOP10总分账票房1995万元元，增长260%。
裴伊凡说，“不论你接不接受，视频已经正式进入付费时代。”
实际上，暑期档各视频网站间的会员促销并不是从今年开始。2017年，爱奇艺、腾讯等头部视频网站就有不间断的、折扣促销活动。
视频网站的付费类型一般分为单月付费、按月续费、年费等付费模式，用户的付费周期在不断拉长，购买按月续费和年费的用户比重持续增加。爱奇艺按月续费的用户比重预计在50%左右，年费用户约为30%，深度付费用户比重接近80%。不难看出，视频用户的付费深度不断加深。
王傲野认为，视频网站的付费转化率不断增长，用户付费意识逐步养成。在老用户层面，用户的付费习惯由付费一家到付费多家演变，购买两家平台以上的会员数量比重已经达到30%-40%。即使在短期内会存在平台间付费用户的相互流动，但从长期看，各平台付费用户的总量增长效应要高过平台间用户的份额侵蚀。
时至今日，虽然在线视频网站行业在前行中仍面临版权风险、同质化竞争激烈等质疑，但付费阅览模式逐步为消费者接受确实不争的事实。
